GPSR ومستحضرات التجميل: دليل المصنعين من خارج الاتحاد الأوروبي
اللائحة العامة لسلامة المنتجات (GPSR) ومستحضرات التجميل: دليل شامل للمصنعين من خارج الاتحاد الأوروبي
This article was originally written in English and translated. We apologize for any minor errors.
مقدمة: المشهد التنظيمي المتغير لمستحضرات التجميل في الاتحاد الأوروبي
يشهد سوق الاتحاد الأوروبي لمستحضرات التجميل تحولًا تنظيميًا كبيرًا يهدف إلى تعزيز سلامة المستهلك واستدامة المنتجات. مع دخول اللائحة العامة لسلامة المنتجات (GPSR) حيز التنفيذ في 13 ديسمبر 2024، يواجه المصنعون من خارج الاتحاد الأوروبي تحديات ومتطلبات جديدة لضمان امتثال منتجاتهم. بالإضافة إلى ذلك، فإن لائحة المنتجات المستدامة بيئيًا (ESPR) وجواز السفر الرقمي للمنتج (DPP) يمثلان خطوات مستقبلية نحو الشفافية والمسؤولية البيئية. يهدف هذا المقال إلى تقديم دليل شامل للمصنعين من خارج الاتحاد الأوروبي، مع التركيز على مستحضرات التجميل، لفهم هذه اللوائح والامتثال لها، وخاصة الدور الحاسم للممثل المعتمد في الاتحاد الأوروبي (EU AR).
فهم اللائحة العامة لسلامة المنتجات (GPSR)
اللائحة العامة لسلامة المنتجات (EU) 2023/988، أو GPSR، هي تشريع جديد يحل محل توجيه سلامة المنتجات العامة (GPSD) لعام 2001. تم تصميم هذه اللائحة لتعزيز سلامة المنتجات الاستهلاكية المباعة في الاتحاد الأوروبي، سواء بشكل مباشر للمستهلكين أو بين الشركات (B2B). إنها تستجيب للتغيرات الكبيرة في السوق، بما في ذلك تزايد التجارة الإلكترونية، والمنتجات المتصلة، وسلاسل التوريد العالمية [2].
النطاق الموسع والمسؤوليات
تطبق GPSR على جميع المنتجات الاستهلاكية غير الغذائية، بما في ذلك مستحضرات التجميل، ما لم تكن مغطاة بالكامل بتشريعات قطاعية محددة. حتى في هذه الحالات، ستطبق GPSR على المخاطر وجوانب السلامة التي لا تغطيها القواعد الخاصة بالقطاع. هذا يعني أن معظم مستحضرات التجميل ستقع تحت مظلة GPSR، مما يتطلب من المصنعين من خارج الاتحاد الأوروبي الامتثال الصارم [2].
تشمل المسؤوليات الجديدة ما يلي:
- تقييم المخاطر: يجب على المصنعين إجراء تقييمات شاملة للمخاطر لمنتجاتهم، مع الأخذ في الاعتبار الاستخدام المتوقع وسوء الاستخدام المحتمل والمخاطر المحتملة.
- الوثائق الفنية: يجب إعداد وثائق فنية تحتوي على جميع المعلومات اللازمة لإثبات سلامة المنتجات.
- معلومات السلامة والتحذيرات: يجب أن تكون معلومات السلامة والتحذيرات واضحة ومقدمة باللغات الرسمية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي حيث سيتم بيع المنتجات.
- إمكانية التتبع: تعزز GPSR إمكانية تتبع المنتجات الاستهلاكية، مما يتطلب من المصنعين تضمين أرقام الدفعات وتفاصيل الشركة المصنعة ومعلومات تعريف أخرى لضمان تحديد سريع وإزالة في حالة وجود مشكلة تتعلق بالسلامة [2].
الشخص المسؤول في الاتحاد الأوروبي
أحد أهم التغييرات التي أدخلتها GPSR هو شرط وجود "شخص مسؤول" داخل الاتحاد الأوروبي ليكون نقطة الاتصال لمسائل الامتثال وسلامة المنتج. يمكن أن يكون هذا الشخص المسؤول هو الشركة المصنعة، أو الممثل المعتمد، أو المستورد، أو الموزع، أو مزود خدمة التنفيذ، أو أي شخص طبيعي أو اعتباري آخر مقيم في الاتحاد الأوروبي [2].
يجب أن يتمتع هذا الشخص المسؤول بإمكانية الوصول إلى الوثائق الفنية، وفي بعض الحالات، سيتعين عليه التعاون مع السلطات المحلية في حالة استدعاء المنتجات أو مخاوف تتعلق بالسلامة [2].
الممثل المعتمد في الاتحاد الأوروبي (EU AR): حجر الزاوية في الامتثال
بالنسبة للمصنعين من خارج الاتحاد الأوروبي، فإن تعيين ممثل معتمد في الاتحاد الأوروبي (EU AR) ليس مجرد خيار، بل هو شرط إلزامي بموجب المادة 4 من لائحة مراقبة السوق (EU) 2019/1020، والتي تم تعزيزها بشكل أكبر بواسطة GPSR [1]. يعمل الممثل المعتمد في الاتحاد الأوروبي كجهة اتصال قانونية للمصنع في الاتحاد الأوروبي، مما يضمن وجود كيان مسؤول داخل الاتحاد الأوروبي يمكن لسلطات مراقبة السوق الاتصال به.
مهام ومسؤوليات الممثل المعتمد في الاتحاد الأوروبي
تتضمن المهام الرئيسية للممثل المعتمد في الاتحاد الأوروبي ما يلي [1] [3]:
- التحقق من الوثائق: التحقق من إعداد إعلان المطابقة للاتحاد الأوروبي أو إعلان الأداء والوثائق الفنية. يجب على المصنعين من خارج الاتحاد الأوروبي تزويد الممثل المعتمد في الاتحاد الأوروبي بمجموعة كاملة من وثائق الامتثال.
- الاحتفاظ بالسجلات: الاحتفاظ بسجل لإعلان المطابقة أو إعلان الأداء تحت تصرف سلطات مراقبة السوق لمدة 10 سنوات عادةً، والتأكد من إتاحة الوثائق الفنية لتلك السلطات عند الطلب.
- التواصل مع السلطات: توفير جميع المعلومات والوثائق اللازمة لسلطات مراقبة السوق الوطنية لإثبات المطابقة، بما في ذلك تقارير الاختبار وتقييمات المخاطر وملصقات المنتج والتعبئة.
- الإبلاغ عن المخاطر: إبلاغ سلطات مراقبة السوق إذا كان هناك سبب للاعتقاد بأن المنتج يمثل خطرًا.
- إجراءات عدم الامتثال: التعاون مع سلطات مراقبة السوق واتخاذ الإجراءات التصحيحية الفورية والضرورية لمعالجة أي حالة عدم امتثال.
- معلومات تغليف المنتج: يجب أن يظهر اسم الشركة وعنوانها البريدي للممثل المعتمد في الاتحاد الأوروبي على تغليف المنتج.
لماذا يعتبر الممثل المعتمد في الاتحاد الأوروبي ضروريًا؟
السبب الأساسي لهذا الشرط هو ضمان وجود جهة تقوم بمراجعة وثائق الامتثال قبل بيع المنتجات في الاتحاد الأوروبي. هذا أمر بالغ الأهمية، حيث أن العديد من المنتجات التي لا تستوفي معايير السلامة في الاتحاد الأوروبي ومتطلبات الامتثال الأخرى متاحة للشراء عبر الإنترنت [1].
بدون ممثل معتمد في الاتحاد الأوروبي، يمكن للسلطات الجمركية مصادرة الشحنات الواردة وتدميرها. وقد يؤدي عدم الامتثال إلى غرامات تصل إلى 4% من حجم المبيعات السنوية أو 10 ملايين يورو، وحظر المنتجات من السوق [1].
لائحة مستحضرات التجميل في الاتحاد الأوروبي (EC) رقم 1223/2009
بالإضافة إلى GPSR، تخضع مستحضرات التجميل في الاتحاد الأوروبي للائحة (EC) رقم 1223/2009، وهي الإطار التنظيمي الرئيسي للمنتجات التجميلية النهائية عند طرحها في سوق الاتحاد الأوروبي. تحدد هذه اللائحة متطلبات صارمة لسلامة المنتج، ووضع العلامات، وتقييم السلامة، وملف معلومات المنتج (PIF)، وإخطار المنتجات [4].
الشخص المسؤول بموجب لائحة مستحضرات التجميل
تتطلب لائحة مستحضرات التجميل أيضًا تعيين "شخص مسؤول" (Responsible Person - RP) للمنتجات التجميلية. يمكن أن يكون هذا الشخص المسؤول هو الشركة المصنعة، أو المستورد، أو الموزع، أو الممثل المعتمد. بالنسبة للمصنعين من خارج الاتحاد الأوروبي، يجب تعيين شخص مسؤول مقيم في الاتحاد الأوروبي قبل طرح المنتج في السوق [4].
تتشابه مهام الشخص المسؤول بموجب لائحة مستحضرات التجميل مع مهام الممثل المعتمد في الاتحاد الأوروبي بموجب GPSR، وتشمل:
- ضمان الامتثال لمتطلبات السلامة.
- الاحتفاظ بملف معلومات المنتج (PIF) متاحًا لسلطات مراقبة السوق.
- إخطار المنتجات التجميلية عبر بوابة إخطار المنتجات التجميلية (CPNP).
- التعاون مع السلطات في حالة وجود مخاوف تتعلق بالسلامة.
من المهم ملاحظة أن الممثل المعتمد في الاتحاد الأوروبي يمكن أن يعمل أيضًا كشخص مسؤول بموجب لائحة مستحضرات التجميل، مما يبسط عملية الامتثال للمصنعين من خارج الاتحاد الأوروبي [3].
متطلبات وضع العلامات على مستحضرات التجميل
تحدد المادة 19 من لائحة مستحضرات التجميل قواعد صارمة لوضع العلامات على المنتجات التجميلية. يجب أن تظهر المعلومات الإلزامية على المنتج بخط واضح ومقروء وغير قابل للمحو. تشمل هذه المعلومات [4]:
- اسم وعنوان الشخص المسؤول.
- بلد المنشأ للمنتجات المستوردة.
- المحتوى الاسمي بالجرام (g) أو الملليلتر (ml).
- تاريخ الحد الأدنى للمتانة (إذا كان أقل من 30 شهرًا) أو فترة ما بعد الفتح (PAO) (إذا كان أكثر من 30 شهرًا).
- احتياطات الاستخدام الخاصة والتحذيرات.
- رقم الدفعة أو أي مرجع يسمح بتحديد المنتج.
- وظيفة المنتج.
- قائمة المكونات باستخدام أسماء INCI.
لائحة المنتجات المستدامة بيئيًا (ESPR) وجواز السفر الرقمي للمنتج (DPP)
تعد لائحة المنتجات المستدامة بيئيًا (ESPR) خطوة أخرى نحو تعزيز استدامة المنتجات في الاتحاد الأوروبي. ستدخل ESPR حيز التنفيذ اعتبارًا من عام 2027، وستقدم متطلبات جديدة لتصميم المنتجات، وإمكانية إعادة التدوير، والمتانة، وإمكانية الإصلاح. أحد المكونات الرئيسية لـ ESPR هو إدخال جواز السفر الرقمي للمنتج (DPP) [5].
ما هو جواز السفر الرقمي للمنتج (DPP)؟
جواز السفر الرقمي للمنتج هو "بطاقة هوية" رقمية للمنتج، تحتوي على معلومات منظمة حول استدامة المنتج وأدائه البيئي. سيتم ربط DPP بالمنتج فعليًا (على سبيل المثال، عبر رمز QR) وسيوفر للمستهلكين والسلطات معلومات حول [5] [6]:
- المواد المستخدمة في المنتج.
- عمليات التصنيع.
- إمكانية الإصلاح وإعادة التدوير.
- بصمة الكربون للمنتج.
- معلومات حول كيفية التخلص من المنتج بشكل صحيح.
بالنسبة لمستحضرات التجميل، من المتوقع أن يلعب DPP دورًا متزايد الأهمية في تعزيز الشفافية والاستدامة. على الرغم من أن DPP سيكون إلزاميًا للمنسوجات اعتبارًا من عام 2027، فمن المرجح أن يتم توسيع نطاقه ليشمل قطاعات أخرى، بما في ذلك مستحضرات التجميل، في السنوات القادمة [6] [7].
العقوبات على عدم الامتثال
يمكن أن يؤدي عدم الامتثال للوائح الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك GPSR ولائحة مستحضرات التجميل، إلى عواقب وخيمة للمصنعين من خارج الاتحاد الأوروبي. تشمل هذه العقوبات [2]:
- الغرامات: يمكن أن تصل الغرامات إلى 4% من حجم المبيعات السنوية للشركة أو 10 ملايين يورو، أيهما أعلى.
- حظر المنتجات: يمكن حظر المنتجات غير المطابقة من السوق الأوروبية.
- سحب المنتجات: قد يُطلب من الشركات سحب المنتجات غير الآمنة من السوق.
- الإضرار بالسمعة: يمكن أن يؤدي عدم الامتثال إلى إلحاق ضرر كبير بسمعة الشركة وعلامتها التجارية.
كيفية ضمان الامتثال: دور AuraDPP
لضمان الامتثال للوائح الاتحاد الأوروبي المعقدة، يحتاج المصنعون من خارج الاتحاد الأوروبي إلى شريك موثوق به. تقدم AuraDPP (auradpp.com) حلولًا شاملة لمساعدة الشركات على التنقل في المشهد التنظيمي للاتحاد الأوروبي.
خدمات الممثل المعتمد في الاتحاد الأوروبي (EU AR)
توفر AuraDPP خدمات الممثل المعتمد في الاتحاد الأوروبي، مما يضمن أن يكون لديك نقطة اتصال قانونية في الاتحاد الأوروبي. يشمل ذلك [8]:
- التحقق من وثائق الامتثال الخاصة بك.
- العمل كجهة اتصال لسلطات مراقبة السوق.
- المساعدة في الإجراءات التصحيحية في حالة عدم الامتثال.
- توفير العنوان المطلوب على ملصقات المنتج.
تبدأ خدمات الممثل المعتمد في الاتحاد الأوروبي من AuraDPP من 99 يورو شهريًا، مع عروض مخصصة متاحة بناءً على احتياجاتك [9].
خدمات جواز السفر الرقمي للمنتج (DPP)
تساعد AuraDPP الشركات على إنشاء وإدارة ونشر جوازات السفر الرقمية للمنتج المتوافقة مع ESPR. من خلال منصة AuraDPP، يمكنك [10]:
- إنشاء جوازات سفر رقمية للمنتج لمنتجاتك.
- إدارة البيانات المتعلقة بالاستدامة وإمكانية التتبع.
- ضمان الامتثال لمتطلبات ESPR و DPP.
الخلاصة
إن المشهد التنظيمي لمستحضرات التجميل في الاتحاد الأوروبي يتطور بسرعة، مع دخول GPSR حيز التنفيذ في 13 ديسمبر 2024، و ESPR و DPP في الأفق. بالنسبة للمصنعين من خارج الاتحاد الأوروبي، فإن فهم هذه اللوائح والامتثال لها أمر بالغ الأهمية للوصول إلى السوق الأوروبية والنجاح فيها. يعد تعيين ممثل معتمد في الاتحاد الأوروبي خطوة أساسية لضمان الامتثال لـ GPSR ولائحة مستحضرات التجميل، بينما سيصبح جواز السفر الرقمي للمنتج ضروريًا بشكل متزايد للاستدامة والشفافية.
من خلال الشراكة مع خبراء الامتثال مثل AuraDPP، يمكن للمصنعين التنقل في هذه التعقيدات بثقة، وحماية علاماتهم التجارية، وضمان سلامة منتجاتهم للمستهلكين في الاتحاد الأوروبي.
Check your products with the free GPSR Checker at auradpp.com
المراجع
[1] ComplianceGate. (2025, July 13). European Union Authorised Representatives: A Complete Guide. https://www.compliancegate.com/european-authorised-representative/ [2] Trade.gov. (2024, September 30). EU Consumer Goods General Product Safety Regulation (GPSR). https://www.trade.gov/market-intelligence/eu-consumer-goods-general-product-safety-regulation-gpsr [3] EaseCert. EU Authorised Representative under GPSR. https://easecert.com/blogs/insights/eu-authorised-representative-under-gpsr [4] Ecomundo. (2026, August 6). EU Cosmetic Regulation 1223/2009: Key Compliance Guide 2026. https://ecomundo.eu/en/blog/eu-cosmetic-regulation-1223-2009-key-compliance-guide [5] Data.europa.eu. (2024, September 27). EU's Digital Product Passport: Advancing transparency and sustainability. https://data.europa.eu/en/news-events/news/eus-digital-product-passport-advancing-transparency-and-sustainability [6] Inriver PIM. Digital product passports for cosmetics. https://www.inriver.com/resources/digital-product-passports-for-cosmetics/ [7] GS1. (2025, June 18). Which sectors does the ESPR's Digital Product Passport target first?. https://support.gs1.org/support/solutions/articles/43000758747-which-sectors-does-the-espr-s-digital-product-passport-target-first- [8] AuraDPP. EU Authorized Representative & Digital Product Passport. https://auradpp.com/eu-ar-service [9] AuraDPP. How Much Does an EU Authorized Representative Cost in 2026. https://auradpp.com/blog/eu-authorized-representative-cost-2026 [10] AuraDPP. AuraDPP: Digital Product Passport Platform – EU ESPR Compliant. https://auradpp.com/